Eigendom als recht én verantwoordelijkheid

 

Eigendom is meer dan bezit; het is een fundamenteel recht dat diep verankerd is in de Europese en nationale rechtsorde. Zowel artikel 14 van de Nederlandse Grondwet als artikel 1 van het Eerste Protocol bij het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EP EVRM) beschermen dit recht.

Artikel 14 Grondwet bepaalt dat onteigening alleen plaatsvindt in het algemeen belang, op basis van de wet, en met vooraf verzekerde schadeloosstelling.
Artikel 1 EP EVRM gaat verder en waarborgt dat iedereen recht heeft op het ongestoord genot van zijn eigendom. Inbreuken zijn alleen toegestaan als ze:

1.    Wettelijk zijn voorzien – de maatregel moet een duidelijke wettelijke grondslag hebben en voorzienbaar zijn.

2.    Een legitiem algemeen belang dienen – zoals volkshuisvesting, bescherming van huurders of bestrijding van speculatie.

3.    Proportioneel zijn – er moet een ‘fair balance’ bestaan tussen het algemeen belang en de last voor de individuele eigenaar.

Het eigendomsbegrip in het EP EVRM is ruim: het omvat niet alleen fysieke goederen, maar ook rechten met economische waarde, zoals erfpacht, huurinkomsten of intellectuele eigendom. Inmenging kan bestaan uit ontneming (zoals onteigening) of regulering (bijvoorbeeld huurprijsbeperkingen of opkoopbescherming).

Waarom bescherming van eigendom?
De bescherming van eigendom is een fundament van de rechtsstaat. Zonder dit recht zouden burgers en bedrijven geen zekerheid hebben dat hun investeringen, woningen of inkomsten veilig zijn. Het geeft vertrouwen om te ondernemen, te bouwen en te wonen.

Grenzen aan het recht
Het eigendomsrecht is geen absoluut recht. De overheid mag ingrijpen om maatschappelijke doelen te realiseren, zoals betaalbare huisvesting, ruimtelijke ordening of milieubescherming. Daarbij moet steeds worden getoetst of:

  • de maatregel past binnen de wet,
  • het doel legitiem is,
  • de last voor betrokkenen niet buitensporig is.

Zo heeft het Europees Hof voor de Rechten van de Mens geoordeeld dat zelfs stevige huurprijsregulering of beperking van gebruiksrechten toelaatbaar kan zijn, mits het algemeen belang duidelijk is onderbouwd en eigenaren niet met onevenredige verliezen worden opgezadeld.

Voorbeeld
Een gemeente die een opkoopbeschermingsgebied instelt, beperkt het eigendomsrecht van beleggers: zij mogen daar geen woningen kopen om te verhuren, tenzij zij aan specifieke voorwaarden voldoen. Deze maatregel kan gerechtvaardigd zijn als hij bij wet is voorzien, bedoeld is om starters meer kansen te geven op de woningmarkt, en niet leidt tot disproportionele schade voor huidige eigenaren.

Eigendom in Duitsland: recht én plicht
Het Duitse Grundgesetz bevat in artikel 14 niet alleen een soortgelijke bescherming van eigendom, maar ook de bepaling "Eigentum verpflichtet" – eigendom brengt verplichtingen met zich mee. Het gebruik ervan moet tegelijkertijd het welzijn van de gemeenschap dienen. Deze norm benadrukt dat eigendom in een democratische rechtsstaat niet alleen een recht is om te beschermen, maar ook een maatschappelijke verantwoordelijkheid inhoudt.

Slotstatement
Eigendom is een hoeksteen van onze vrijheid. Maar net als vrijheid zelf, vraagt het om zorgvuldige afweging en verantwoordelijk gebruik. In een samenleving waarin eigendom ook dienstbaar is aan het algemeen belang, wordt het meer dan bezit alleen: het wordt een bouwsteen voor een rechtvaardige en duurzame toekomst.

 



Reacties

Populaire posts van deze blog

Geen woorden voor dit verlies – maar ook geen ruimte voor haat

Een moreel kompas voor politiek, bestuur en samenleving

Hegel en de rechtvaardige samenleving: vrijheid, erkenning en de staat